根据县委巡察工作统一部署，2021年9月8日至10月18日，县委第五巡察组对阜平县司法局党组进行了巡察“回头看”。11月22日，县委巡察组向司法局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

对县委第五巡察组反馈的意见，局党组高度重视、诚恳接受、完全拥护，坚决把巡察整改作为践行“两个维护”的现实检验，作为推进全面从严治党的重要抓手，融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，以坚定的态度、扎实的作风和务实的举措，切实推动认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

一是提高政治站位，深化思想认识。县委第五巡察组反馈巡察意见后，局党组第一时间召开专题会议，要求全局上下从对党绝对忠诚的高度认识巡察整改，不折不扣抓好整改任务落实。聚焦主责主业，把推进整改与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神与开展党史学习教育、巩固政法队伍教育整顿成果等紧密结合，与提高党的建设质量和以文辅政能力紧密结合，统筹一体推进，切实把整改成效转化为推动各项工作高质量发展的强大动力。

二是坚持问题导向，层层压实责任。认真落实党组巡察整改主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，迅速成立党组书记任组长，班子成员任副组长，各股所主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。针对巡察反馈意见指出的3方面、15个具体问题，领导班子成员主动认领，制定《阜平县司法局关于县委第五巡察组巡察司法局反馈意见的整改方案》，明确时间节点、责任领导、责任股室和具体负责人，严格按照措施和时限要求推动整改，确保层层有人抓、件件有着落。

三是强化督促检查，从严从实推进。局党组积极主动汇报整改进展情况，听取巡察组意见建议，认真召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深刻对照检查，深入剖析反思，认真开展批评与自我批评，分析问题症结，校准整改方向目标。巡察整改领导小组加强督导检查，及时掌握巡察整改工作进展，推进整改落实。

四是注重建章立制，巩固整改成果。坚持引以为戒、举一反三，把加强制度建设作为深化整改、提升整改成效的重要载体，既“当下改”又“长久立”，既“扎笼子”又“防漏洞”，针对问题症结，在制度上发力、从源头上根治。制定完善了《阜平县司法局财务管理制度》《阜平县司法局党风廉政建设制度》等7项制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套制度，进一步提高了各项工作常态化、长效化、科学化水平。

二、整改落实的成效

局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。县委巡察组反馈意见梳理出的15项问题均已完成。

（一）巡察整改情况“回头看”发现的问题方面

1、关于“巡察整改主体责任落实有差距，司法局党组对巡察整改工作重视不够，巡察整改落实不深入、不扎实”问题。

一是于2021年11月27日召开会议学习传达县委第四轮巡察反馈的问题，要求全体人员深刻认识我局之前存在的问题，并进行总结反思，确保该类问题不再出现。二是针对反馈的问题举一反三，以点带面，要求全体人员把整改工作和日常工作有机结合，深入研究巡察发现的普遍性、倾向性问题，查找分析存在的弊端，真正做到标本兼治。

2、关于“巡察整改成效不明显。部分问题整改没有真正做到融入日常工作，没有做到抓经常、经常抓，存在表面整改、边改边犯现象”问题。

一是制定学习计划，通过集中学习、个人自学等方式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正达到学以致用、用以促学、学用相长；二是规范社区矫正工作，严肃审核评议流程，集中时间对社区矫正工作档案进行整理检查，查漏补缺。统一案卷制作标准，坚持档案盒和卷宗皮、法律文书格式、编码、档案柜“四个统一”，规范调查评估、接收登记、入矫宣告、教育管理、考核奖惩、解除矫正等文书，做到内容齐全完整，实现从入矫到解矫全过程档案规范化管理。此外，加强对社区矫正工作人员的培训，学习案卷制作、整理、归档等内容，提高社区矫正工作人员的自身素质和业务能力；三是加强机关日常管理，不定期召开工作会议强调工作纪律和请销假要求，制定完善工作制度，要求因公外出人员要在签到表进行备注，如需请假必须写请假条，严格执行请销假制度。

（二）巡察“三个聚焦”方面发现的新问题方面

1、关于“党史学习教育成效不明显”问题。

一是创新党史学习方式，丰富学习内容，举办党史学习教育专题演讲比赛、领导干部讲党课等活动，组织全体人员在晋察冀边区革命纪念馆、骆驼湾脱贫攻坚实践课堂进行参观学习，观看党史学习公开课，接受党性教育和红色精神洗礼；二是要求党员党史学习笔记篇幅不得少于一次一篇，不定期对党员学习笔记进行抽查。坚持理论实践相结合，把所学知识和日常工作紧密结合，做到融会贯通。

2、关于“贯彻上级部署有欠缺”问题。

积极贯彻上级各项工作部署，及时召开党组会议学习传达习近平总书记对政法工作的重要论述和指示批示精神，以及省、市、县重要工作会议精神，目前已组织学习7次。

3、关于“对司法所建设重视不够”问题。

一是重新调整工作分工，为台峪司法所、北果园司法所配备两名90后司法所长，为平阳司法所、史家寨司法所配备两名负责人。通过河北省2022年度公务员录用省市县乡四级联考招录公务员6名，待正式上岗后安排在司法所工作，切实充实基层力量，配齐司法所工作人员。二是不断优化司法所干部队伍年龄结构，为司法所招录2022年应届毕业生公务员6名，配备85后、90后年轻干部8名，切实改善司法所队伍年龄结构老化问题，打造一批年轻化的基层优秀干部。三是为司法所配备专科生1人，本科生7人，研究生1人，其中法学专业人员7人。此外招录6名本科及以上学历司法所工作人员，均能熟练掌握信息化办公技术，基层工作者的文化程度不断提升。对司法所工作人员持续进行培训，创新教育方式，采用集中学习、个人自学、“新老”人员一帮一等方式加强对社区矫正、人民调解、普法宣传等业务知识和《宪法》《民法典》等法律知识的培训学习，不断提高司法所人员理论水平和业务能力。四是通过与乡镇党委书记沟通协调，为司法所新建了乡镇联合调解中心办公室和公共法律服务中心办公室，增加司法所办公面积，落实司法所规范化建设，满足新时期发展的办公需要。

4、关于“普法职责履行不到位”问题。

一是创新普法宣传方式，线上利用阜平司法公开微信公众号、阜平县普法今日头条号、智慧普法二维码等发布推送法律知识，为群众学法懂法提供便捷途径。此外拍摄普法宣传片《智慧普法》《宪法说》《法律援助法》等视频，并被人民日报、法治日报、学习强国、河北普法微信公众号等平台多次转载刊登。二是线下组建“法律服务小分队”，通过悬挂条幅、发放宣传页、现场解答、喇叭广播等方式深入乡（镇）、社区开展普法宣传，在4.15国家安全教育日、12.4宪法宣传周等重要节点开展各类普法宣传活动14余次，开展“百日攻坚·法治同行”、“防控疫情·法治同行”等主题宣传活动10次，实现线上线下普法全覆盖。三是推进基层依法治理，创建三个省级“民主法治示范村”，打造平石头村、骆驼湾村、龙泉关新区、寿长寺村、上堡村、顾家台村等，建成县级法治文化公园。2021年10月21日在我县召开全市普法宣传现场观摩暨经验交流会议，助推全县法治建设再上新台阶。

5、关于“调解职责落实不到位”问题。

一是贯彻落实人民调解工作，出台《关于建立三级联合调解中心实施方案》《2022年“帮大哥”人民调解室实施方案》等文件，建成县、乡（镇）、村三级联合调解中心，成立“帮大哥”人民调解室，为全县13个乡镇配备专职人民调解员26名，对调解案件及时制作卷宗，归档管理；二是加强对人民调解工作的培训。召开“帮大哥”培训会、矛盾纠纷排查化解工作会议等，对人民调解员、司法所人员进行培训，确保矛盾纠纷有效化解，切实提高案卷质量。三是加大对司法所职能宣传力度，深入群众家中有针对性地开展宣传教育工作，内容涉及司法行政机关主要工作职能、社区矫正、安置帮教、法治宣传、人民调解、公证、律师、法律援助等，提升司法行政工作在人民群众中的知晓率和满意度。

6、关于“工作作风不扎实”问题。

一是召开文稿撰写培训交流会，主要针对文稿撰写、政治学习等内容，邀请文稿撰写水平高的人员分享工作经验和办法，切实提高工作人员的文字功底，提升工作能力；二是在加强理论学习的同时进行业务知识学习，每周安排一次集中业务学习，内容涉及行政执法监督、社区矫正、法律援助、行政复议、基层社会治理、法治建设等多个方面，真正做到带着问题学，联系实际学，学深悟透。三是强化责任意识，要求全体人员充分发挥主观能动性，合理安排利用时间，加强团结协作，切实提高工作效率。

7、关于“财务制度执行不规范”问题。

严格加强财务管理，制定完善财务制度，认真执行财务报销制度，规范齐全报销凭证和报账审批流程，严格审查报账附件单据，由分管领导和一把手进行报账审批，保证以后不出现此类情况。

8、关于“全面从严治党落实不到位”问题。

认真落实党风廉政建设主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，党组其他成员履行“一岗双责”，每季度召开一次党风廉政建设工作会议对党风廉政建设工作进行安排部署。规范全面从严治党纪实手册，对分管领域和股室党风廉政工作及预防监管措施等及时进行记录。

9、关于“党内政治生活不严肃”问题。

一是把局务会和党组会分开记录，明确人员和责任，规范记录会议内容；二是组织开展好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等工作，制定完善相关制度，规范民主评议党员过程，提高对照检查材料的质量，完善工作档案，用好批评和自我批评的武器，始终保持党员的先进性。

10、关于“民主集中制和“三重一大”制度落实不到位”问题。

规范党组会议记录，按要求格式进行记录，严格执行“三重一大”议事规则和程序，详细记录会议讨论、会议表决和形成决议等重要环节，严格落实民主集中制，重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等，党组集体研究决定，班子成员发表意见，一把手进行末位发言。

（三）巡察意识形态方面发现的新问题方面

1、关于“司法局班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论学习重视程度不够，存在集中学习次数偏少、学习笔记不全等”问题。

加强对意识形态工作的领导，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态重要讲话精神等政治理论的学习，至少一个月集中学习一次，并要求学习人员认真记录学习笔记。

2、关于“没有按要求在一定范围对意识形态领域情况进行通报”问题。

2022年1月12日召开专题会议研究部署全局意识形态工作，并在全局通报意识形态工作情况。

3、关于“在对宗教思想传播的管理方面，规范、组织、引导力度不够”问题。

深入学习领会习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，加强宗教政策法规宣传教育，于2021年12月21日开展相关普法宣传活动，增强宗教教职人员和信教群众崇尚法律、遵守法律和维护国家统一、民族团结的意识。

三、下一步打算和措施

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育。经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，严格落实党中央决策部署和县委工作要求，切实提高管党治党能力，加快推进司法行政工作再上新台阶。

二是抓好整改长期推进，确保反馈问题见底清零。持续抓好巡察整改落实，严格落实巡察整改主体责任，党组书记坚决履行巡察整改第一责任人责任，不断加强对巡察整改落实的领导，以身作则、率先垂范，锲而不舍、常抓不懈，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务。

三是建立整改长效机制，巩固深化巡察整改成果。局党组将围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党三个方面的问题，综合施策、标本兼治，推进治理体系和治理能力现代化建设。梳理完善现有制度，针对制度的缺失和漏洞，建章立制、查漏补缺；把具体问题的解决方案固化为制度成果。强化制度的执行力，加强监督和问责，强化制度的刚性约束和执行，使制度的效力得到最大程度的发挥。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                                                                                                                         2022年2月23日